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吳釗燮不知金援外交眉角

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吳釗燮不知金援外交眉角
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(圖/本報系資料照)

關於我與宏都拉斯斷交,外交部長吳釗燮指出,去年宏國向臺灣要求援助總共24.5億美金。以過去臺灣協助其他國家的作法,是以計劃爲導向譬如蓋醫院,「直接給錢,有點像賄賂」。

對外援助是一國(已開發國家)對他國(開發中國家)所提供資金和實物上的支援,包括經濟、軍事和技術等。方式包括:有償優惠貸款、無息貸款、饋贈。

糟糕的是,西方國家金援能夠到達受援國家手裡卻非常少,以西方國家金援烏克蘭爲例,媒體猜測大概只有15%的金額能夠到達第一線戰場,其餘都被西方國家專家以及烏克蘭官員拿走了。再如,2022年9月22日,前宏都拉斯第一夫人蘿莎(Rosa Bonila)挪用公款被判刑14年,這是她第二次被判刑。之前她被爆侵佔公款包括臺灣所「捐贈」的25.5萬美元。西方國家直接賄賂受援國領導人的例子更多。

2006年,臺灣爲能和南太平洋島國巴布亞紐幾內亞建交,透過密使新加坡籍吳思材和商人金紀玖,允諾支付對方3000萬美元作爲技術援助費。後來,這筆費用被這兩位掮客侵吞。

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全世界只有美國擁有自主的印鈔權,只要債務上限許可,幾乎可以漫無限制的印鈔。對於一些中等強國例如法國、英國,以及崛起的中國,使用美元就不太方便了,至少有匯率損失,使用本幣交易最好。

比較「憨直」的臺灣把大筆美元援助邦交國,這些美元可是我們辛苦數十年攢下來的,連金援外交的技巧都不會,不以臺幣交易,更沒有看到什麼臺廠因此受惠,只聞到陣陣的腐肉味兒。

中國大陸可能是繼美國之後,世界上唯二可以「自主」印製鈔票的國家。從2017年開始,人民幣正式脫鉤美元,意思是人民幣匯率不再受美元的控制。想要達到這個目標,人民幣必須能夠大量的在市場上流通,但是中國又是個外匯管制嚴格的國家,怎麼辦呢?很簡單,印鈔票!最佳的方式就是透過一帶一路大量在國外「包工程」,主要是以基礎建設爲主,使用中國資本、中國技術、中國工人。一帶一路沿線建設的基礎設施例如發電廠、鐵公路、海港空港設施等等,都需要大筆資金,這就爲發行人民幣(印鈔)帶來了契機。

至於吳釗燮的說法,宏都拉斯欲與中國建交,開口「勒索」60億美元。假設吳釗燮說的是真的,我們可以預想:第一,中國大陸將會接受這個「勒索」。第二,中國政府將以等值的人民幣支付,而不是美元。第三,中國政府將義無反顧的進行宏都拉斯所需的基礎建設。

臺灣長期待在「井內」,爲了某些意識形態不惜和大陸搞鬥爭,渾然不知我們所遭遇的對手是何等高手。(作者爲臺灣國際戰略學會研究員,法國博士)

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